抢庄牌九游戏下载

你的位置:主页 > 旅游资讯 > 千呼万唤始出来的导游小费去罪化

千呼万唤始出来的导游小费去罪化

发布于 2016-02-09 05:38   浏览 次  
千呼万唤始出来的导游小费去罪化

近日,国家旅游局、人力资源社会保障部、中华全国总工会发布《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》,其中有一段话:“建立导游优质服务奖励制度旅行社要尽快建立健全针对导游的职业技能、专业素质、游客评价、从业贡献为主要测评内容的导游绩效奖励制度,探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制。”

至此,导游小费总算去罪化了,有了合法的地位。

本人于2012年4月20日在《中国青年报》发文《为携程实施国内游小费叫一声好》,其中写道:

  201203月21日新京报报道:携程旅游近日宣布,“国内游小费”项目全面实施已经初见成效。首批推出了国内20多个城市出发的300多条相关团队产品,并披露了小费实施办法和相关团队游服务“五大”标准。参团游客出行后的回访显示,六成旅游者“愿意支付”,两成旅游者“实际支付”。据悉,此次实施的国内游小费项目,线路和产品覆盖了国内主要的出发城市和目的地,主要包括舒适和豪华团队游、半自助、私家团等类型,这些产品的预订须知页面,都加入了提示内容,包括建议小费支付数额为每人每天20-50元人民币,并说明小费并非强制支付,导游也不得强行索取小费,可根据满意程度自由确定小费数额或选择不支付小费。携程旅行网副总裁郭东杰表示,携程小费项目的核心在于:自主研发的团队游品质提升和携程专属导游队伍建设。出发点是从客户感受出发提供差异化服务,以好服务赢得游客自愿支付小费。

  现在有人把导游小费列入针对公务员的“行贿”、“受贿”罪之列,甚至主张拟订中的《旅游法》写上“禁止导游小费”。笔者历来认为,导游无论是旅行社的专职雇员还是临时雇员,本质上属于旅游服务业中的自由职业者或准自由职业者,是企业雇用的服务从业人员,而不是政府的公务员,也不是行政式事业单位的职员。

  游客因服务满意而自愿向导游支付小费,不属于“行贿”,而是游客对服务者良好服务的一种酬谢和奖励;导游在这种情况下收受小费是合情、合理、合法的劳动所得,与公务员收取贿赂性质完全不同。把导游收受小费以“受贿”论处,是混淆了民间服务从业人员与政府公务员的界限。导游收受游客自愿支付的小费是合法的劳动所得,政府公务员收取薪俸之外的“馈赠”是利用职权的非法所得,两者马牛不相及。

  导游收受小费是否合情、合理、合法,关键在于:一看游客对导游服务是否满意,二看游客支付小费是否自愿。如游客对导游服务不满意而导游强行索取或变相强行索取并非游客自愿支付的小费,则是不合情理的违法行为,但也不是“受贿”之罪。

  携程实行国内游小费是旅游服务企业与国际惯例接轨的破冰之举,笔者举双手欢迎。出境旅游团中预收领队、导游、司机小费已成常态,但国内旅行团依然把小费列入“禁区”。诚然,在当今的社会生态环境与旅游业态下,盛行于市的低价旅行团不具备推广国内游小费的条件,只能在小众化的高端旅游团中先行,如携程的“舒适和豪华团队游、半自助、私家团等类型”。

  在笔者看来,因满意导游服务而自愿支付小费的旅游者,是成熟的旅游者;因服务好而得到小费的导游员,是成熟的导游员;能够常态化的实施国内游小费的旅游服务企业,是成熟的企业;能够实施旅游小费常态化的旅游业,是成熟旅游业的标志之一。

  笔者主张,在《旅游法》、《导游员管理条例》中,应明文写入规范旅游服务人员(包括导游、门童、客房服务员等)小费的条文,而不是不分青红皂白地一概“禁止小费”。须知,目前导游服务中存在的不正之风并非“小费”本身之过,而是“零团费”、“低团费”、“三角债”、导游要向旅行社支付“挂靠费”、“人头费”甚至垫付接团费等歪风邪气的结果。从“导游小费”开刀解决不了旅游市场秩序紊乱的顽症。

  解决我国旅游市场秩序紊乱任重而道远。当前治理导游服务失序的难症当然不能指望普遍推广携程式的“国内游小费”。对专职导游,旅行社须与导游签订“基本工资+上团津贴+法定险金”劳动合同;对兼职导游,旅行社须与经雇员签订带团薪酬与人身保险的劳动合同。至于导游可不可收受小费、如何收受小费、何种情况下不得收受小费,则在旅行社与游客签订的服务合同及与导游签订的劳动合同中具体商定。政府主管部门可以规范小费行为,但不必下令禁止小费。

  携程是我国首先开创网络旅游服务的非国营企业,现在又第一个吃“国内游小费”这只“螃蟹”。但愿携程的创举不要被有关政部门以这种那种理由叫停,也期待携程能坚持下去、不断完善,为实施国内游小费积累经验、提供范例。

今年5月,本人的博客发了《“板子”只打导游不公平,也不管用》一文,又写道:

在全社会应该形成一种共识,导游本质上与律师一样是自由职业者,如同法律咨询要付律师费一样,游客也应该向导游付服务费。要在旅游业界形成一种行规,旅行社作为企业,雇用专职导游与雇用销售、计调、后勤人员一样,必须要签署、履行包括“五险一金”内容的劳动合同,否则非法;聘用兼职导游必须支付合理的佣金,更不得让导游垫付团费或缴付“人头费”。

要在全社会形成一种风气,向导游支付质价相符的报酬(包括小费),正如雇用家政小时工一样,是理所当然的。现在每年有1亿多人次的出境游客,到了境外、尤其国外,都要向导游、客房服务员、门僮支付小费以示酬谢成为常态,为何在国内旅游,“小费”就成了一种类似索贿性质的“非法”收入了呢?

  20134月颁布的《旅游法》第四十一条规定:导游和领队“不得向旅游者索取小费”,这一句是否应该改为:

  导游和领队“不得向旅游者强行索取小费,但可以接收游客为奖励优质服务而自愿支付的小费”。

  同时,在《旅游法》第二章旅游者第十三条中应增加:

  “旅游者应尊重导游和领队的劳动,在自愿原则下对导游和领队的优质服务支付小费”。

  小费没有姓“资”姓“社”之分,而是服务者与被服务者之间互相尊重、建立和谐的服务关系的正当行为。

最多关注
  • 今日
  • 本周
  • 年度
友情链接:
  • 十三水手机游戏 红黑大战手机版下载 二八杠官网注册 看三张抢庄牛牛技巧 单机二人麻将游戏 博雅德州扑克 开心十三张 十三水代理 红黑大战下载 手机十三水